Capacidades

Mesa 2: Fortalecimiento y desarrollo de capacidades institucionales

Esta mesa busca fortalecer las capacidades técnicas, humanas y tecnológicas de las instituciones responsables de la búsqueda, atención y prevención de desapariciones; se enfocará en el desarrollo de herramientas avanzadas, protocolos estandarizados y alianzas estratégicas que garanticen una respuesta eficiente y sostenible.

Responsable:

general Gobierno

Objetivos 2026

1. Optimizar el acceso a trámites y documentos oficiales mediante mecanismos de coordinación interinstitucional.

Línea de acción:

    • Implementar herramientas tecnológicas para la simplificación y agilización de trámites y servicios gubernamentales.

    Avance

    0%

    2. Fortalecer las capacidades institucionales en materia de búsqueda, identificación y localización de personas desaparecidas, mediante la consolidación de alianzas estratégicas que permitan ampliar los recursos operativos y técnicos disponibles.

    Línea de acción:

      • Formalizar instrumentos de colaboración interinstitucional que contemplen el intercambio, asignación y entrega de recursos técnicos, infraestructura y equipamiento especializado destinados a fortalecer las labores de búsqueda en campo y los procesos de identificación forense.

      Avance

      0%

      3. Fortalecer la capacidad organizativa, de representación y autogestión de los colectivos de búsqueda, mediante el impulso de su regularización y consolidación jurídica.

      Línea de acción:

        • Promover la implementación de mecanismos de acompañamiento técnico y jurídico para la formalización y, en su caso, constitución legal de los colectivos de búsqueda como asociaciones civiles u otras figuras jurídicas pertinentes, a fin de dotarlos de certeza jurídica en su organización, fortalecer su capacidad de gestión y facilitar su vinculación con instancias institucionales.

        Avance

        0%

        4. Generar esquemas formativos y educativos en materia de desaparición dirigidos a personas interesadas.

        Línea de acción:

          • Implementar herramientas de educación abierta que faciliten el acceso a contenidos especializados, capacitación y protocolos de actuación.

          Avance

          0%

          5. Establecer acuerdos con gobiernos municipales para la habilitación de espacios de resguardo digno en panteones oficiales.

          Línea de acción:

            • Formalizar mecanismos de colaboración que garanticen la disposición de espacios y apoyos para el depósito de personas fallecidas.

            Avance

            0%

            6. Impulsar alianzas de cooperación internacional para el fortalecimiento de las capacidades periciales y las labores de búsqueda en el Estado.

            Línea de acción:

              • Establecer mecanismos de colaboración transnacional que faciliten el intercambio de mejores prácticas, tecnología y formación especializada.

              Avance

              0%

              Objetivos 2025

              1. Analizar las necesidades presupuestales de las instituciones encargadas de la búsqueda e investigación de personas desaparecidas.

              Línea de acción:

                • Evaluar la suficiencia presupuestal de las instituciones responsables de la búsqueda e investigación de personas desaparecidas.

              Actividades:

                • Revisar los presupuestos asignados en los últimos tres años.
                • Analizar las necesidades y recursos disponible, para generar un informe con recomendaciones.

              Resultados:

                • Se realizó un análisis presupuestario, se gestionó ante el H. Congreso del Estado de Jalisco y se autorizó un incremento del presupuesto para 2025.
                  Evidencia:  Incremento al presupuesto
                • Se aprobó en el H. Congreso del Estado para el 2026 un monto de $2,263,009,244 pesos para la Búsqueda Integral Coordinada de Personas Desaparecidas, lo cual representa un incremento del 211.6% con respecto al 2025.
                  Evidencia: Presupuesto de egresos

              Avance

              100%

              2. Desarrollar sistemas tecnológicos avanzados para la recopilación, análisis y uso de datos confiables.

              Línea de acción:

                • Implementar sistemas tecnológicos para la recopilación y análisis de datos.

              Actividades:

                • Definir requerimientos técnicos del sistema.
                • Desarrollar una plataforma digital centralizada.
                • Integrar bases de datos de diferentes instituciones.
                • Aplicar estándares en la protección de datos personales.
                • Implemnetar mecanismos de auditoría de datos.

              Resultados:

                • Se presentó la plataforma “LOCATEL”, orientada a apoyar en la localización de personas, particularmente aquellas que pudieran encontrarse hospitalizadas o ingresadas en servicios de urgencias. Dicho sitio web se encuentra habilitado y en proceso permanente de mejora.

              Avance

              100%

              3. Capacitar y profesionalizar al personal institucional en protocolos estandarizados con un enfoque interseccional, de género y buenas prácticas internacionales.

              Línea de acción:

                • Implementar un programa de capacitación continua.

              Actividades:

                • Diseñar módulos sobre perspectiva de género e interseccionalidad.
                • Impartir cursos presenciales y en línea.
                • Evaluar periódicamente la aplicación del conocimiento.
                • Generar guías y manuales.

              Resultados:

                • Se han impartido 271 cursos con un total de 3,398 participantes, abordando temas como derechos humanos, desplazamiento forzado, detención arbitraria, derechos de las personas migrantes y investigación con perspectiva de genero sobre la tortura sexual, entre otros.
                • Se impartieron 90 cursos que beneficiaron a 929 participantes, entre funcionarios públicos y estudiantes universitarios, abordando temas como el enfoque diferencial y especializado en búsqueda; la protección a personas buscadoras; la trazabilidad forense; el análisis de contexto; y la atención integral a víctimas directas e indirectas. Asimismo, se promovió el uso de herramientas de prevención y denuncia, como el Botón de Auxilio y la Denuncia Anónima 089.

              Avance

              100%

              4. Implementar procesos estandarizados que fortalezcan la coordinación interinstitucional.

              Línea de acción:

                • Diseñar protocolos de coordinación interinstitucional y formalizar acuerdos.

              Actividades:

                • Elaborar manuales operativos con lineamientos claros.
                • Definir mecanismos de comunicación y flujos de información.
                • Establecer indicadores de cumplimiento y evaluación.
                • Firmar convenios de cooperación interinstitucional.
                • Crear mesas de trabajo permanentes.

              Resultados:

                • El 5 de julio de 2025 se publicó en el Periódico Oficial del estado de Jalisco, el Protocolo de Actuación para la Prevención de la Violencia contra las Personas Buscadoras.
                • Se han formalizado seis convenios de colaboración entre el Instituto Jalisciense de Ciencias Forenses, las Fiscalías de Aguascalientes, Colima, Guanajuato y Zacatecas, así como con el Fondo de Población de las Naciones Unidas (UNFPA) y LABCO, con el objetivo de fortalecer las capacidades en materia de Identificación Humana.
                • La Secretaría de Inteligencia y Búsqueda de Personas trabaja en la
                  elaboración de un Programa Estatal de Búsqueda.
                • Se han creado distintos canales de comunicación entre las áreas
                  responsables, con el objetivo de agilizar la coordinación y mejorar la
                  atención hacia los colectivos y la ciudadanía.

              Avance

              100%

              5. Fomentar alianzas con universidades y centros de investigación para innovar en metodologías y herramientas.

              Línea de acción:

                • Desarrollar colaboración con instituciones académicas.

              Actividades:

                • Identificar universidades y centros de investigación con experiencia en la temática.
                • Formalizar convenios de cooperación.
                • Crear redes de trabajo conjunto para el desarrollo de metodologías innovadoras.

              Resultados:

                • Se firmó un convenio con el Colegio Libre de Estudios Universitarios (CLEU), con el propósito de fortalecer la formación profesional y el desarrollo del talento humano que participa en las tareas de búsqueda e identificación. Evidencia: https://www.facebook.com/story.php?story_fbid=pfbid0PiP3Ac3k8GwKu21XtqndC64aGRcKTkBLY7LJYHKLi7czwsBxyExmdw9xuK1SRMkul&id=100035194613941&_rdr
                • Actualmente se avanza en la formalización de un convenio con el IDEJ, que contribuirá a ampliar la colaboración y el apoyo institucional en este esfuerzo.
                • Se consolidó la operatividad de este mecanismo de articulación entre los tres niveles de gobierno y el sector académico, reportando los siguientes logros:
                  • Coordinación Integral: Vinculación efectiva con autoridades de seguridad pública para el resguardo de comunidades universitarias.
                  • Gestión de Incidencias: Intervención conjunta en eventos delictivos, destacando la atención a extorsiones telefónicas y prevención de robos en planteles.
                  • Cultura de Prevención: Implementación de programas de capacitación y pláticas preventivas para alumnos, docentes y padres de familia.
                  • Innovación Conjunta: Desarrollo de proyectos estratégicos y metodologías de seguridad adaptadas al entorno educativo.”

              Avance

              100%

              6. Asegurar la sostenibilidad de las capacidades mediante programas de actualización continua y alianzas estratégicas.

              Línea de acción:

                • Diseñar estrategias de formación y desarrollo institucional.

              Actividades:

                • Implementar un plan de formación con contenidos actualizados.
                • Evaluar periódicamente la efectividad del programa.
                • Firmar convenios con organismos especializados para capacitación.
                • Asignar presupuesto anual para formación y mejora institucional.

              Avance

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