Mesa 2: Fortalecimiento y desarrollo de capacidades institucionales
Esta mesa busca fortalecer las capacidades técnicas, humanas y tecnológicas de las instituciones responsables de la búsqueda, atención y prevención de desapariciones; se enfocará en el desarrollo de herramientas avanzadas, protocolos estandarizados y alianzas estratégicas que garanticen una respuesta eficiente y sostenible.
Responsable:
Objetivos 2026
1. Optimizar el acceso a trámites y documentos oficiales mediante mecanismos de coordinación interinstitucional.
Línea de acción:
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- Implementar herramientas tecnológicas para la simplificación y agilización de trámites y servicios gubernamentales.
Avance
2. Fortalecer las capacidades institucionales en materia de búsqueda, identificación y localización de personas desaparecidas, mediante la consolidación de alianzas estratégicas que permitan ampliar los recursos operativos y técnicos disponibles.
Línea de acción:
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- Formalizar instrumentos de colaboración interinstitucional que contemplen el intercambio, asignación y entrega de recursos técnicos, infraestructura y equipamiento especializado destinados a fortalecer las labores de búsqueda en campo y los procesos de identificación forense.
Avance
3. Fortalecer la capacidad organizativa, de representación y autogestión de los colectivos de búsqueda, mediante el impulso de su regularización y consolidación jurídica.
Línea de acción:
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- Promover la implementación de mecanismos de acompañamiento técnico y jurídico para la formalización y, en su caso, constitución legal de los colectivos de búsqueda como asociaciones civiles u otras figuras jurídicas pertinentes, a fin de dotarlos de certeza jurídica en su organización, fortalecer su capacidad de gestión y facilitar su vinculación con instancias institucionales.
Avance
4. Generar esquemas formativos y educativos en materia de desaparición dirigidos a personas interesadas.
Línea de acción:
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- Implementar herramientas de educación abierta que faciliten el acceso a contenidos especializados, capacitación y protocolos de actuación.
Avance
5. Establecer acuerdos con gobiernos municipales para la habilitación de espacios de resguardo digno en panteones oficiales.
Línea de acción:
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- Formalizar mecanismos de colaboración que garanticen la disposición de espacios y apoyos para el depósito de personas fallecidas.
Avance
6. Impulsar alianzas de cooperación internacional para el fortalecimiento de las capacidades periciales y las labores de búsqueda en el Estado.
Línea de acción:
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- Establecer mecanismos de colaboración transnacional que faciliten el intercambio de mejores prácticas, tecnología y formación especializada.
Avance
Objetivos 2025
1. Analizar las necesidades presupuestales de las instituciones encargadas de la búsqueda e investigación de personas desaparecidas.
Línea de acción:
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- Evaluar la suficiencia presupuestal de las instituciones responsables de la búsqueda e investigación de personas desaparecidas.
Actividades:
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- Revisar los presupuestos asignados en los últimos tres años.
- Analizar las necesidades y recursos disponible, para generar un informe con recomendaciones.
Resultados:
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- Se realizó un análisis presupuestario, se gestionó ante el H. Congreso del Estado de Jalisco y se autorizó un incremento del presupuesto para 2025.
Evidencia: Incremento al presupuesto - Se aprobó en el H. Congreso del Estado para el 2026 un monto de $2,263,009,244 pesos para la Búsqueda Integral Coordinada de Personas Desaparecidas, lo cual representa un incremento del 211.6% con respecto al 2025.
Evidencia: Presupuesto de egresos
- Se realizó un análisis presupuestario, se gestionó ante el H. Congreso del Estado de Jalisco y se autorizó un incremento del presupuesto para 2025.
Avance
2. Desarrollar sistemas tecnológicos avanzados para la recopilación, análisis y uso de datos confiables.
Línea de acción:
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- Implementar sistemas tecnológicos para la recopilación y análisis de datos.
Actividades:
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- Definir requerimientos técnicos del sistema.
- Desarrollar una plataforma digital centralizada.
- Integrar bases de datos de diferentes instituciones.
- Aplicar estándares en la protección de datos personales.
- Implemnetar mecanismos de auditoría de datos.
Resultados:
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- Se presentó la plataforma “LOCATEL”, orientada a apoyar en la localización de personas, particularmente aquellas que pudieran encontrarse hospitalizadas o ingresadas en servicios de urgencias. Dicho sitio web se encuentra habilitado y en proceso permanente de mejora.
Avance
3. Capacitar y profesionalizar al personal institucional en protocolos estandarizados con un enfoque interseccional, de género y buenas prácticas internacionales.
Línea de acción:
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- Implementar un programa de capacitación continua.
Actividades:
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- Diseñar módulos sobre perspectiva de género e interseccionalidad.
- Impartir cursos presenciales y en línea.
- Evaluar periódicamente la aplicación del conocimiento.
- Generar guías y manuales.
Resultados:
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- Se han impartido 271 cursos con un total de 3,398 participantes, abordando temas como derechos humanos, desplazamiento forzado, detención arbitraria, derechos de las personas migrantes y investigación con perspectiva de genero sobre la tortura sexual, entre otros.
- Se impartieron 90 cursos que beneficiaron a 929 participantes, entre funcionarios públicos y estudiantes universitarios, abordando temas como el enfoque diferencial y especializado en búsqueda; la protección a personas buscadoras; la trazabilidad forense; el análisis de contexto; y la atención integral a víctimas directas e indirectas. Asimismo, se promovió el uso de herramientas de prevención y denuncia, como el Botón de Auxilio y la Denuncia Anónima 089.
Avance
4. Implementar procesos estandarizados que fortalezcan la coordinación interinstitucional.
Línea de acción:
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- Diseñar protocolos de coordinación interinstitucional y formalizar acuerdos.
Actividades:
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- Elaborar manuales operativos con lineamientos claros.
- Definir mecanismos de comunicación y flujos de información.
- Establecer indicadores de cumplimiento y evaluación.
- Firmar convenios de cooperación interinstitucional.
- Crear mesas de trabajo permanentes.
Resultados:
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- El 5 de julio de 2025 se publicó en el Periódico Oficial del estado de Jalisco, el Protocolo de Actuación para la Prevención de la Violencia contra las Personas Buscadoras.
- Se han formalizado seis convenios de colaboración entre el Instituto Jalisciense de Ciencias Forenses, las Fiscalías de Aguascalientes, Colima, Guanajuato y Zacatecas, así como con el Fondo de Población de las Naciones Unidas (UNFPA) y LABCO, con el objetivo de fortalecer las capacidades en materia de Identificación Humana.
- La Secretaría de Inteligencia y Búsqueda de Personas trabaja en la
elaboración de un Programa Estatal de Búsqueda. - Se han creado distintos canales de comunicación entre las áreas
responsables, con el objetivo de agilizar la coordinación y mejorar la
atención hacia los colectivos y la ciudadanía.
Avance
5. Fomentar alianzas con universidades y centros de investigación para innovar en metodologías y herramientas.
Línea de acción:
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- Desarrollar colaboración con instituciones académicas.
Actividades:
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- Identificar universidades y centros de investigación con experiencia en la temática.
- Formalizar convenios de cooperación.
- Crear redes de trabajo conjunto para el desarrollo de metodologías innovadoras.
Resultados:
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- Se firmó un convenio con el Colegio Libre de Estudios Universitarios (CLEU), con el propósito de fortalecer la formación profesional y el desarrollo del talento humano que participa en las tareas de búsqueda e identificación. Evidencia: https://www.facebook.com/story.php?story_fbid=pfbid0PiP3Ac3k8GwKu21XtqndC64aGRcKTkBLY7LJYHKLi7czwsBxyExmdw9xuK1SRMkul&id=100035194613941&_rdr
- Actualmente se avanza en la formalización de un convenio con el IDEJ, que contribuirá a ampliar la colaboración y el apoyo institucional en este esfuerzo.
- Se consolidó la operatividad de este mecanismo de articulación entre los tres niveles de gobierno y el sector académico, reportando los siguientes logros:
- Coordinación Integral: Vinculación efectiva con autoridades de seguridad pública para el resguardo de comunidades universitarias.
- Gestión de Incidencias: Intervención conjunta en eventos delictivos, destacando la atención a extorsiones telefónicas y prevención de robos en planteles.
- Cultura de Prevención: Implementación de programas de capacitación y pláticas preventivas para alumnos, docentes y padres de familia.
- Innovación Conjunta: Desarrollo de proyectos estratégicos y metodologías de seguridad adaptadas al entorno educativo.”
Avance
6. Asegurar la sostenibilidad de las capacidades mediante programas de actualización continua y alianzas estratégicas.
Línea de acción:
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- Diseñar estrategias de formación y desarrollo institucional.
Actividades:
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- Implementar un plan de formación con contenidos actualizados.
- Evaluar periódicamente la efectividad del programa.
- Firmar convenios con organismos especializados para capacitación.
- Asignar presupuesto anual para formación y mejora institucional.
Avance